生意社6月3日訊　 　　5月17日，廣東省醫藥采購平臺發布了《關于征求廣東省藥品交易相關規則（征求意見稿）修訂意見的通知》，其對非基本藥物和基本藥物的交易規則、藥品采購與配送規則、交易結算以及監督等方面進行了全面規定。由于廣東省是醫藥消費大省，且是第一個出臺新版基藥招標政策的省份，此份意見稿備受市場矚目。有券商研究員如此形容，廣東版藥品招標方案匯總了安徽基藥模式、福建第八標模式、重慶藥交所模式當中對藥價的各項打壓政策，可謂“集眾家之所嚴、達降價之目的”。 　　這讓藥企難以安坐。按照規定，對于該征求意見稿相關單位必須于2013年5月24日前遞交修改意見。《金證券》記者了解到，當地一家大型國有藥企恰于最后一日送交意見書，此時材料已排至300多號，“可見企業反對聲音很大。”相熟的研究員判斷，政策會有微調的可能，但指望翻盤并不現實。 　　廣東版藥品招標方案甫一露面，二級市場上醫藥板塊應聲下跌。按照征求意見稿，非基藥市場將藥品的質量層次劃分為專利、原研、單獨定價和優質優價（含差別定價）、GMP五類。按照這個質量分層，“首仿”、“歐美認證”等與普通GMP產品質量差別被抹殺。基藥方面，雙信封制度依然沿用，質量分和價格分相加，總分最高者中標，但質量分權重大幅下降至僅占10%.此外，過去藥品平均采購周期18個月，廣東方案中藥品隨時報價隨時中標隨時采購，這被認為增加了企業管理成本。 　　提意見企業排長龍 　　為此，《金證券》記者相熟的研究員特意走訪了當地上市公司。據了解，一家大型國有藥企5月24日送交了意見書，主要提了以下意見：質疑獨家取最低價模式，希望去掉最高最低省份價格，因為最低可能是企業被動接受的，且為小企業中標；如此質量層次劃分，可能把市場拱手讓給外企；招標忽略了企業規模、技術工藝。 　　公司高管直言，“我們提交的時候已經排到了300多號，可見企業反對聲音很大、提的意見很多。” 　　調研的民企同樣滿腹委屈。這位研究員稱，“這些企業大多也遞交了意見書，不過他們私下也表示，相比而言大型央企的發聲更有分量。” 　　值得一提的是，5月23日，中國醫藥工業科研開發促進會更是公開發文，抨擊廣東藥品交易規則。 　　“廣東版”或全國推廣 　　按照計劃，廣東招標規則的正式稿應于6月6日公布。毋庸置疑，這段時間各方勢力的博弈異常激烈。 　　采訪中，不少研究員對《金證券》記者分析，這已經是廣東省出臺的第四稿征求意見稿，或許最終政策有所微調，比如凸顯獨家劑型、增加技術標的權重等，“但政策不會有大的變化，而且考慮到廣東的指標意義，有可能向全國推廣。這也意味，大部分省份藥品招標規則比預期嚴厲。” 　　在這樣的情況下，對行業的快速洗牌整合將是不可避免的，尤其是高競爭的產品。對醫藥投資而言，在上述嚴厲政策下，短期規避降價是必然選擇。最終投資方向將集中在中藥獨家品種、少量的單獨定價優質優價品種、醫療器械、醫療服務、保健品、生物藥等領域。 　　不過，國泰君安研報則指出，廣東方案目前來看只是個案，其只要低價不要質量的招標規則和國家“質量優先、價格合理”大原則相悖，除非國家出臺政策，其他各省群起效仿可能性不大。 　　前述大型國企高管則表示，“廣東方案真的實施，對公司會有影響，但影響有限。獨家品種影響小，雖然強調全國最低中標價，但公司以前價格維護得比較好。非獨家品種會有影響，但也不會大幅降價。”