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市市設(shè)“醫(yī)調(diào)委”,能否遏制“醫(yī)鬧”?

中國虎網(wǎng) 2013/6/8 0:00:00 來源: 未知
  經(jīng)過兩年多的醞釀,三次征求意見,《廣東省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》(下稱“辦法”)自6月1日起正式實(shí)施,規(guī)定醫(yī)療糾紛賠付超過1萬元,公立醫(yī)院就不得與患者自行協(xié)商解決。   該辦法明確提出在醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)患雙方當(dāng)事人可向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(簡稱“醫(yī)調(diào)委”)申請調(diào)解。據(jù)了解,自2011年6月廣東省醫(yī)調(diào)委掛牌,其各、地(市)、縣(區(qū))的分支機(jī)構(gòu)建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn),迄今已建立地市醫(yī)調(diào)委10個,設(shè)立縣(區(qū))工作站6個。   ■新規(guī)   嚴(yán)禁在醫(yī)院違規(guī)停尸   設(shè)靈堂、燒紙錢、停尸醫(yī)院是“醫(yī)鬧”事件中的常見場景。如今,辦法對患者及其近親屬和其他關(guān)系人的行為進(jìn)行了規(guī)定,明確不得實(shí)施暴力或者以暴力相威脅、要挾醫(yī)療機(jī)構(gòu),或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事,不可聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu),強(qiáng)占或者沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場所。   此外,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、拉橫幅、張貼標(biāo)語或者大字報,以及散發(fā)傳單、制造噪音、潑灑污穢物等,搶奪尸體或者拒絕將尸體移送太平間或者殯儀館,侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、毆打醫(yī)務(wù)人員,故意傷害醫(yī)務(wù)人員,以及非法限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員和醫(yī)務(wù)人員的人身自由等行為,均被明令禁止。   對備受關(guān)注的“移尸”問題,辦法也進(jìn)行了規(guī)定:患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的,尸體應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)移放太平間,存放時間不得超過24小時。對比辦法草案二征民意時的提法“患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的,應(yīng)在患者死亡后12小時內(nèi)將尸體移送醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地殯儀館,死者近親屬不得以任何形式進(jìn)行阻攔”,最終的提法刪除了“死亡12小時內(nèi)需送殯儀館”這部分內(nèi)容。   此外,辦法還明確指出,若家屬阻礙移尸處置,現(xiàn)場民警應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、民政等部門和殯儀館,做好尸體處置事宜。   提倡由醫(yī)調(diào)委處理糾紛   關(guān)于醫(yī)療糾紛的解決途徑,辦法指出醫(yī)患雙方當(dāng)事人有5種選擇,包括:自行協(xié)商解決;向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解;向衛(wèi)生行政部門申請行政處理;向人民法院提起訴訟;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。其中,醫(yī)療糾紛賠付金額1萬元以上的,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得與患者或者其近親屬自行協(xié)商處理。   筆者發(fā)現(xiàn),通過醫(yī)調(diào)委處理醫(yī)患糾紛的提法是辦法的一大亮點(diǎn)。此外,辦法還指出,地級以上市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卦O(shè)立醫(yī)調(diào)委;縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實(shí)際需要設(shè)立醫(yī)調(diào)委。   ■進(jìn)展10個地市已建立醫(yī)調(diào)委   其實(shí)早在2011年6月廣東省醫(yī)調(diào)委就已掛牌成立。自2012年1月至今年4月底共接到報案1823宗,立案受理調(diào)解1592宗,調(diào)解成功率達(dá)95.8%,在已結(jié)案件中,經(jīng)調(diào)解后實(shí)際賠付金額5101.5萬元,經(jīng)調(diào)解患方放棄索賠的案件共173宗。   此外廣東省醫(yī)調(diào)委各地(市)、縣(區(qū))的分支機(jī)構(gòu)建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn),截至昨日,共建立地市醫(yī)調(diào)委10個,設(shè)立縣(區(qū))工作站6個,包括肇慶市醫(yī)調(diào)委、陽江市醫(yī)調(diào)委、清遠(yuǎn)市醫(yī)調(diào)委、茂名市醫(yī)調(diào)委、河源市醫(yī)調(diào)委、云浮市醫(yī)調(diào)委、汕頭市醫(yī)調(diào)委等地市分支機(jī)構(gòu)和從化、南海、三水、高明、連州等縣(區(qū))級工作站等。
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