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河北省全面建設醫療服務體系

中國虎網 2006/7/24 0:00:00 來源: 未知
  據河北日報報道,記者日前從河北省衛生廳獲悉,“十一五”期間,我省將通過實施區域衛生規劃,穩妥推進公立醫療機構改制,同時鼓勵社會資源投入,全方位推進醫療服務體系建設。   ■合理規劃多渠道辦醫   各設區市將根據公共衛生服務需要和居民基本醫療服務需求,確定保留公立醫療機構的數量和規模,負責公共衛生和基本醫療服務。其余的公立醫院可引入市場機制,吸收社會資金,改制、改造成社會非營利或營利性醫療機構、社區衛生服務機構或加入大型優勢醫療集團。新設立醫療機構、床位配置及大型醫療設備購置必須符合規劃要求。推進醫療機構分類管理,制定和完善符合非營利性醫療機構組織和運行特征的財務會計及價格政策,嚴格實施監管,保證其社會職責的實現;創造有利于營利性醫療機構發展的政策環境,促進多渠道辦醫格局的形成。   ■公立醫院深化改革   政府將繼續加大對公立醫療機構的支持力度,進一步完善財政補償機制,保證機構運行機制的公益性質。逐步調整醫療機構補償結構,增加基本醫療服務的補償,保障基本醫療服務供給。清理和規范公立醫院開辦特需醫療服務的項目和內容,限制特需醫療服務規模。建立醫療救助基金。按照“管辦分離”的原則,創新公立醫療機構管理體制,探索建立醫院資產運營管理中心,推進人事制度改革,深化內部分配制度改革。改革“以藥養醫”機制,采取有效措施,控制醫藥費用不合理增長。積極探索醫療機構收費制度改革。繼續推進醫院后勤服務社會化改革。   ■改制試點穩妥推進   通過穩妥推進公立醫療機構改制,提高運營效率和服務水平。各設區市至少選擇一所公立醫療機構(即政府所屬、部門所屬或國有企業所屬的醫療機構)進行產權制度改革試點,引導社會資源通過委托經營、合作制或股份制改造等方式參與公立醫療機構的改制。改制中要規范程序,加強資產和資金管理,維護職工合法權益。中醫醫院改制后服務功能不能變。   ■鼓勵社會資源辦醫   “十一五”期間,我省將鼓勵社會組織或個人用資金、實物、土地使用權、知識產權及其他財產作為投資,在符合區域衛生規劃的原則下,舉辦社會非營利性醫療機構或營利性醫療機構,改善醫療服務條件和促進醫療機構之間的公平競爭。鼓勵社會資源到醫療資源相對薄弱、貧乏的地區投資舉辦醫療機構;鼓勵社會資源以多種形式舉辦或參與舉辦社區衛生服務機構;引導社會資源在大中城市舉辦具有較高水平、較大規模的綜合性或專科醫療機構。
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