國內(nèi)醫(yī)械生產(chǎn)企業(yè)正在醞釀一次反擊，直指歐日血液透析機出口商。
近日，商務部發(fā)布《關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟和日本的進口血液透析機發(fā)起反傾銷調(diào)查的公告》，決定對歐盟和日本的進口血液透析機進行反傾銷立案調(diào)查。公告稱，本次調(diào)查將于明年6月13日結(jié)束，特殊情況下可延長至明年12月13日，這也意味著歐日對華出口血液透析機是否存在傾銷行為將最遲于18個月后見分曉。
國內(nèi)有相關(guān)企業(yè)認為，歐日上述產(chǎn)品以低于正常價值的出口價格向中國大量銷售，存在較大幅度的傾銷行為。
本報記者從中國醫(yī)保商會獲悉，2013年，國內(nèi)進口的“人工腎”數(shù)量為20,885臺，年增長率達27.12%，進口總金額為2.09億美元，單臺價格為9992美元，其單價降幅達11.4%。“進口數(shù)量增幅明顯，且伴隨較大幅度的單臺價格下降。”中國醫(yī)保商會副會長劉張林在采訪中表示。
外企強勢本土承壓
記者查閱商務部公布的申請材料發(fā)現(xiàn)，2011～2013年間，我國血液透析機需求量逐步上升，從2011年的1.8萬臺增長至2013年的2.5萬臺。
盡管國內(nèi)需求旺盛，但近幾年來歐日出口至中國的血液透析機價格一路走低。“國產(chǎn)透析機的銷量連年下跌，利潤大受影響，本土企業(yè)壓力很大。”重慶某醫(yī)用設(shè)備公司工作人員表示。
另有相關(guān)統(tǒng)計顯示，目前我國獲得血液透析機批文的企業(yè)中約2/3為外資企業(yè)。市場上的相關(guān)產(chǎn)品也是外資品牌占主導，主要有德國Bbraun和Fresenius、瑞士Gambro、日本Toray等。本土企業(yè)市場份額較小，包括重慶山外山科技有限公司、廣州暨華醫(yī)療器械有限公司、成都威力生生物科技有限公司等。
今年4月21日，以重慶山外山為代表的國內(nèi)血液透析機生產(chǎn)企業(yè)向商務部提出了反傾銷調(diào)查申請。記者從其遞交給商務部的材料看到，2011～2013年間，中國進口的血液透析機幾乎都來自歐日。
“進口商品為擴大市場份額，低價競爭，擾亂市場秩序，是企業(yè)向商務部提起反傾銷調(diào)查申請的主要原因。”廣州市外經(jīng)貿(mào)局分管貿(mào)易摩擦事務的相關(guān)負責人最近接受采訪時表示。
有企業(yè)人士指出，進口品牌敢“壓價”的原因在于手中掌握血透耗材的優(yōu)勢，而耗材恰是其重要的利潤來源。“此類進口產(chǎn)品可能本身定價不高，但后續(xù)成本或許不菲。”劉張林提醒。
嘗試玩轉(zhuǎn)國際規(guī)則
值得一提的是，在貿(mào)易摩擦加劇的國際大環(huán)境中，本土
醫(yī)藥企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查申請意義重大。從商務部2013年相關(guān)數(shù)據(jù)看，中國已連續(xù)多年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，仍是貿(mào)易保護主義的最大受害國。
“相反，由我國企業(yè)提出的反傾銷申請并不多見。”深圳市
醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會副秘書長于敬哲直言，醫(yī)械
企業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請更是鳳毛麟角。
種種跡象表明，本土企業(yè)在對外貿(mào)易中，無論是在國外遭遇反傾銷調(diào)查，還是在國內(nèi)遭遇外國企業(yè)在華傾銷，都開始運用WTO的游戲規(guī)則保護自己。此前，西南合成制藥起訴印度藥企傾銷案初裁獲勝，就是一個成功的范本。
“不過，現(xiàn)在還很難判斷此次成功的可能性有多大，商務部的裁決也有其流程，歐日方面可能也會提出相關(guān)數(shù)據(jù)予以反擊。但至少國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)在嘗試妥善運用世貿(mào)組織的規(guī)則來解決爭端了。”在于敬哲看來，調(diào)查期間對相關(guān)企業(yè)業(yè)績造成的影響暫時難以判斷，但企業(yè)可以獲得更多關(guān)注，這是利好。
亦有專家建議，采取反傾銷措施，目的是要使受傾銷損害的本土產(chǎn)業(yè)得到公平競爭和發(fā)展的機會與時間，在公平競爭的前提下，國內(nèi)企業(yè)應進一步提高自身實力，為下游消費市場提供真正價廉物美的產(chǎn)品。
本土企業(yè)正逐漸成長。記者留意到，廣東寶萊特醫(yī)用科技股份有限公司5月28日公示，其自主研發(fā)的血液透析機預計今年能完成產(chǎn)品注冊，明年將正式進行市場推廣。