會(huì)議指出，醫(yī)改是全面深化改革的重要內(nèi)容。2009年新一輪醫(yī)改以來(lái)，全省圍繞保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，取得了階段性成效。下一步要繼續(xù)加 大投入，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。一是加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。縣級(jí)公立醫(yī)院是政府向縣域居民提供基本醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，以點(diǎn)帶面重點(diǎn)突破，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面深化縣級(jí)公立醫(yī)院管理體 制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、藥品采購(gòu)、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，切實(shí)提高縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi) 生服務(wù)水平。二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)。進(jìn)一步開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境，形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充 的社會(huì)辦醫(yī)體系和有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是扎實(shí)推進(jìn)全面醫(yī)保體系建設(shè)。鞏固提高基本醫(yī)保覆蓋面和保障水平，深化醫(yī)保支付制度改革，健全重特大疾病保障制度，探索 異地就醫(yī)結(jié)算管理和服務(wù)，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。四是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)解決好基層醫(yī)改政策落實(shí)不到位、部分藥物配送不及時(shí)、服務(wù) 能力不足等問(wèn)題。五是規(guī)范藥品流通秩序，提升藥品流通服務(wù)水平和效率。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)改是長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，要因地制宜，積極探索，讓人民群眾共享醫(yī)改紅利。

    會(huì)議認(rèn)為，開(kāi)展負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力。要學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施負(fù)面清單制度的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí) 際開(kāi)展試點(diǎn)，創(chuàng)新管理模式，探索一批可復(fù)制、能推廣的制度和經(jīng)驗(yàn)。要以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，樹立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為，政府部門法無(wú)授權(quán)不可為”理念，系 統(tǒng)性、全流程改革企業(yè)投資管理，落實(shí)保護(hù)好企業(yè)投資自主權(quán)。要把開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)作為先行先試的重點(diǎn)區(qū)域，著眼于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化來(lái)開(kāi)展 試點(diǎn)，建立準(zhǔn)入“單一窗口”制度，完善事中和事后監(jiān)管配套制度，做到試點(diǎn)區(qū)域、試點(diǎn)領(lǐng)域、試點(diǎn)任務(wù)三落實(shí)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力，上半年即將過(guò)去，各地、各部門要采取針對(duì)性措施，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生、重 大科技等在建項(xiàng)目，制定詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，確保完成年初確定的工作量。要加強(qiáng)資金調(diào)度，多方籌措資金，把有限的資金用在項(xiàng)目急需的刀刃上。（記者 蔡朝陽(yáng)）