6月8日至6月14日期間，醫(yī)藥領(lǐng)域未出現(xiàn)新發(fā)重大負(fù)面輿情事件，藥價(jià)改革話題和“銀杏葉事件”仍然維持較高熱度。

藥價(jià)改革話題依然甚囂塵上，取消政府定價(jià)是否會(huì)導(dǎo)致藥價(jià)大幅上漲始終處于輿論關(guān)注焦點(diǎn)。近期低價(jià)藥的數(shù)倍上漲將該話題熱度推至頂峰，如何引導(dǎo)民眾正確認(rèn)識(shí)藥價(jià)改革成為國家食藥有關(guān)部門和藥企的難題。“銀杏葉事件”繼續(xù)發(fā)酵，越來越多的藥企遭受波及，事件不僅顯示出藥企危機(jī)應(yīng)對能力的差異，而且暴露了藥企在植物提取市場行業(yè)的監(jiān)管問題，隨著監(jiān)管加強(qiáng)，植物提取市場面臨大洗牌。浙江關(guān)閉1800多家污染環(huán)境的原料藥企，被解讀為最嚴(yán)《環(huán)保法》的發(fā)力結(jié)果，在環(huán)保意識(shí)和政策不斷加強(qiáng)的大環(huán)境下，制藥企業(yè)面臨著企業(yè)轉(zhuǎn)型，環(huán)保自覺性提升的雙重壓力。

醫(yī)藥行業(yè)輿情熱點(diǎn)解讀

1.藥價(jià)放開備受關(guān)注 低價(jià)藥上漲引爭議

從今年6月1日起，除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫由國家發(fā)改委實(shí)行最高出廠價(jià)格和最高零售價(jià)格管理外，其他藥品取消政府定價(jià)和限價(jià)，按照分類管理的原則，通過不同方式由市場形成價(jià)格。

近幾個(gè)月以來，關(guān)于“藥價(jià)放開后，藥品漲價(jià)”話題備受媒體聚焦，取消政府定價(jià)正式實(shí)施半個(gè)月，藥價(jià)現(xiàn)狀備受關(guān)注。從媒體的走訪調(diào)查來看，藥價(jià)整體仍保持穩(wěn)定，部分藥品有漲有跌，但絕大多數(shù)藥品沒有調(diào)整價(jià)格。分析認(rèn)為，藥價(jià)整體變化不大主要源于大多數(shù)藥企在觀望，等出臺(tái)后續(xù)政策，目前正處于最敏感的時(shí)期，所以大部分企業(yè)維持現(xiàn)狀。

在眾多的藥價(jià)改革報(bào)道中，地高辛片劑價(jià)格“狂飆”10倍的報(bào)道引爆輿論場關(guān)于藥價(jià)改革后價(jià)格上漲的討論。面對低價(jià)藥的上漲，部分網(wǎng)民表示了不滿和不解，甚至認(rèn)為是藥價(jià)改革導(dǎo)致。眾多媒體就此問題展開分析，主要觀點(diǎn)分為兩類：一是認(rèn)為“藥價(jià)放開便暴漲”系誤讀。人民日報(bào)評(píng)論指出，藥價(jià)虛高的主要原因是流通成本過高，每道環(huán)節(jié)都要從藥價(jià)中分一杯羹，藥價(jià)放開并不會(huì)導(dǎo)致藥價(jià)失控。二是認(rèn)為低價(jià)藥的上漲情有可原，是市場的自我調(diào)節(jié)。有分析認(rèn)為，低價(jià)藥價(jià)格漲上來了，企業(yè)有了利潤空間，會(huì)讓因?yàn)槌杀驹蚍艞壣a(chǎn)的藥企再恢復(fù)生產(chǎn)，生產(chǎn)藥企多了，價(jià)格還會(huì)回落，這才是市場競爭形成的價(jià)格，這才能促進(jìn)廉價(jià)藥、低價(jià)藥重返市場。

低價(jià)藥的上漲，在短期內(nèi)損害了民眾利益，因而引起了部分民眾不滿。但通過后續(xù)報(bào)道的分析和解讀，對沖了此前報(bào)道帶來的擔(dān)憂，媒體通過采訪各領(lǐng)域?qū)＜液蜕疃确治觯赋龃罅旱吞摳咚巸r(jià)是政策設(shè)計(jì)中的主旋律，而藥品價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)是正常的市場反應(yīng)，同時(shí)低價(jià)藥上漲是有其緣由的。至此，媒體的輿論引導(dǎo)作用充分顯現(xiàn)。

預(yù)計(jì)未來關(guān)于藥價(jià)放開政策影響的話題依然會(huì)持續(xù)。政策對于醫(yī)藥行業(yè)影響深遠(yuǎn)，部分制藥企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，以應(yīng)對挑戰(zhàn)和新市場機(jī)遇。但不能夠忽視的是，部分藥品價(jià)格的波動(dòng)將會(huì)引發(fā)異議，初期必定是藥價(jià)改革的陣痛期，有關(guān)部門只有盡快出臺(tái)配套政策，規(guī)范藥價(jià)調(diào)整，打擊擾亂市場行為，同時(shí)加大宣傳力度，減少公眾的疑慮和擔(dān)憂，引導(dǎo)民眾支持和理解藥價(jià)改革政策。

2.“銀杏葉事件”繼續(xù)發(fā)酵藥企輿情危機(jī)應(yīng)對能力顯差異

近日，在國家食藥監(jiān)局對低價(jià)銷售銀杏葉藥品企業(yè)的飛行檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別銀杏葉藥品生產(chǎn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為。國家食藥監(jiān)總局展開專項(xiàng)治理，超100家銀杏葉生產(chǎn)藥企面臨整改，而隨著調(diào)查的深入，有更多的企業(yè)涉入。日前，食藥監(jiān)總局發(fā)布銀杏葉藥品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法進(jìn)一步防控問題藥品風(fēng)險(xiǎn)。此外，食藥總局還發(fā)現(xiàn)非法銀杏葉提取物已流向了保健食品企業(yè)。食藥總局要求所有使用銀杏葉提取物生產(chǎn)保健食品的企業(yè)立即開展自查。

“銀杏葉事件”考驗(yàn)了涉事企業(yè)的輿情應(yīng)對能力。涉及的眾多藥企中，大多數(shù)企業(yè)能夠迅速暫停生產(chǎn)和銷售相關(guān)涉事產(chǎn)品，啟動(dòng)召回工作，并做出回應(yīng)。但也有部分藥企反應(yīng)遲鈍，回應(yīng)不及時(shí)，顯示出自身負(fù)面輿情應(yīng)對和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的不足。此次事件中，云南白藥因?yàn)榛貞?yīng)前后矛盾、模糊不清，受到的質(zhì)疑最大，品牌形象和企業(yè)聲譽(yù)都遭到了嚴(yán)重?fù)p害。

行業(yè)影響方面，“銀杏葉事件”推動(dòng)了植物提取物的市場監(jiān)管加強(qiáng)，植物提取市場面臨大洗牌。隨著有關(guān)部門下發(fā)通知，除了40多個(gè)品種之外，其他的中藥提取物必須由藥品生產(chǎn)廠家自己提取，不能再外購，使得該行業(yè)的市場空間受到一定“壓縮”。業(yè)界分析人士認(rèn)為，具備符合國家規(guī)范的植物提取企業(yè)才有可能真正發(fā)展壯大。

“銀杏葉事件”屬于中藥業(yè)的重大負(fù)面事件，特別是部分涉事企業(yè)屬于醫(yī)藥行業(yè)龍頭企業(yè)，不僅自身信譽(yù)度受損，還嚴(yán)重?cái)闹兴幮袠I(yè)名聲。近年來中醫(yī)藥行業(yè)負(fù)面新聞?lì)l出，呼吁加強(qiáng)中藥業(yè)監(jiān)管的聲音越來越大。

3.浙江關(guān)閉1800多家原料藥企輿論期待《環(huán)保法》發(fā)力

6月8日，央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)曝出讓醫(yī)藥界為之震動(dòng)的消息：臺(tái)州作為全國最大原料藥產(chǎn)地，廢氣廢水污染環(huán)境，近年來臺(tái)州打出組合拳治污：1.將2000多家化學(xué)原料藥企業(yè)關(guān)到只剩125家；2.試行污水管架空中，排污口刷卡測量，高科技治污效果顯著；3.環(huán)境污染刑拘400人。

制藥企業(yè)污染環(huán)境的問題再次受到媒體關(guān)注。近日，黑龍江省環(huán)保廳也于“世界環(huán)境日”到來之際公布了一批近期環(huán)境違法企業(yè)，包括哈藥集團(tuán)制藥總廠在內(nèi)的12家企業(yè)被處罰。有媒體分析認(rèn)為，年初最嚴(yán)《環(huán)保法》的實(shí)施，以及高層表態(tài)對一切環(huán)境的違法行為做到“零容忍”等，推動(dòng)了監(jiān)管部門對制藥企業(yè)污染問題的治理。一財(cái)網(wǎng)評(píng)論則指出，臺(tái)州的污染治理行動(dòng)，早于環(huán)保法修訂案出爐。臺(tái)州市整體經(jīng)濟(jì)的向好，不必?fù)?dān)心環(huán)保執(zhí)法對經(jīng)濟(jì)造成過度影響，是地方政府敢于對污染企業(yè)做“外科式手術(shù)”的背景。臺(tái)州可能不具有充分的樣本意義。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，那些正在受到下行壓力的城市如何處理環(huán)境治理問題，才是更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

長久以來制藥企業(yè)的“前門制藥治病，后門污染致病”的特點(diǎn)飽受詬病。過去，由于違法成本低，藥企尤其是原料藥企業(yè)，歷來都存在較為嚴(yán)重的排污問題，在新《環(huán)保法》實(shí)施后，監(jiān)管部門治理力度不斷加大，媒體從年初開始不斷曝光藥企污染問題引發(fā)輿論高度關(guān)注。業(yè)界分析人士指出，如果新《環(huán)保法》真的能夠落實(shí)到位，現(xiàn)在的污染大戶需要投入相當(dāng)于幾年利潤的資金進(jìn)行冶理才能生存下去，環(huán)保風(fēng)暴即將來臨。

不論是臺(tái)州因污染問題被關(guān)閉上千家，還哈藥集團(tuán)制藥總廠因環(huán)境違法被處罰都顯示出監(jiān)管部門加大打擊力度的決心。同時(shí)也給其他藥企的發(fā)展帶來警示：一方面是藥企轉(zhuǎn)型問題。原料藥企面臨產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)成本提高、環(huán)保治污問題的三大困境。對于部分制藥企業(yè)來說，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，逐步從原料藥向制劑生產(chǎn)、大健康等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型是不錯(cuò)的選擇。另一方面是提高環(huán)保自覺性。在嚴(yán)厲管控的大環(huán)境下，制藥企業(yè)需優(yōu)化工藝，降低排放和減少污染，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任的自覺性，以環(huán)保為契機(jī)樹立企業(yè)良好形象。