圖 曹洪欣委員（左二）、肖偉代表（左三）、劉文偉委員（左四）做客中國經濟網。 中國經濟網記者 裴小閣攝

主持人： 孫世芳 經濟日報社參編部主任

嘉賓：

曹洪欣 全國政協委員、國家中醫藥管理局科技司司長

肖 偉 全國人大代表、江蘇康緣集團有限責任公司董事長

劉文偉 全國政協委員、天津達仁堂京萬紅藥業總經理

今年政府工作報告提出，要發展中醫藥、民族醫藥事業。如何推動中醫藥走向世界？3月8日，全國政協委員、國家中醫藥管理局科技司司長曹洪欣，全國人 大代表、江蘇康緣集團有限責任公司董事長肖偉，全國政協委員、天津達仁堂京萬紅藥業總經理劉文偉，做客“中經兩會之夜”，圍繞這一話題進行了深入探討。

曹洪欣委員表示，中醫藥行業是我國幾千年來形成的具有自主知識產權的優勢領域，中醫藥不僅對中國人民的健康作出貢獻，而且對世界醫學也產生了深遠影 響。特別是進入“十一五”以來，國家高度重視中醫藥走向世界，去年中國中醫科學院首席研究員屠呦呦教授獲得諾貝爾生理學或醫學獎，更加引起世界對中藥的關 注。國家最近剛剛頒布了《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016－2030年）》，明確提出推進中醫藥海外發展，讓中醫藥走向世界，把中藥國際貿易作為重點， 一方面使中醫藥“走出去”為人類健康服務，另外“引進來”，利用世界先進的科學技術和世界各地發展經驗集大成，共同推進中藥為人類健康服務。

“中醫藥‘走出去’是我們中藥人的夢。”劉文偉委員認為，中藥外用藥在外科領域用藥的臨床療效直觀，干擾因素少，易于評價，具有西藥外用藥不具備的、顯著的比較優勢。因此，中醫藥“走出去”應從中藥外用藥入手。

“但中醫藥走向世界還面臨3個壁壘。”曹洪欣委員說，具體講就是文化壁壘、技術壁壘、醫療服務中傳承和弘揚的壁壘。

如何突破這3個壁壘？曹洪欣委員認為，首先，國家應大力推進中醫藥標準化，掌握話語權。比如在疾病的診斷上，要推進中國中醫藥在國際疾病分類 ICD11編碼的建設。其次，對待中藥標準化，企業也要有積極性。肖偉代表表示，中藥標準制定比較復雜，需要從動態、靜態兩方面制定形成系列標準，“只有 形成了大家都認同的標準，才能對名方名藥進一步挖掘”。

曹洪欣委員表示，國家中醫藥管理局馬上就要啟動中藥標準化行動。中醫藥“走出去”，進入國外當地市場，也要適應他們的標準，尊重當地文化，得到當地認可。

要突破中醫藥“走出去”的壁壘，中藥企業還要加強創新。

“創新才是企業發展的真正動力。”肖偉代表介紹，目前康緣中藥無論是創新藥、還是擁有知識產權專利的藥都是最多的，但也面臨很大的苦惱，“我們的新藥上市后很難進入醫保的藥品目錄，也很難進入新藥名錄”。

肖偉代表說，現在醫保里的藥品很多都是10年前研發的品種，這幾年獲得國家食品藥品監督管理局批準證書的品種進入得不多。這樣不利于調動醫藥企業創新的積極性。

“還有一個問題亟待解決，招標過程中只要是中藥，便會無端被砍15%至20%的價格，包括創新藥。”肖偉代表說，該公司在湖南、安徽等省失標，主要是這些省在招標過程中對中藥的政策有歧視，再這樣下去的話，中藥就會被市場邊緣化。

曹洪欣委員表示，中藥工業總產值從1995年的240億元增長到2014年的7302億元，20年里每年以25%的速度增長。但是，到 2015年，中藥工業總產值增速卻慢了下來，一大原因就是砍掉了中藥在醫保目錄中的比例，人為忽視中藥特色優勢，人為限制其在醫院的使用。按照規劃，到 2020年，中國中藥工業總產值占醫藥工業總產值的30%以上，將成為國民經濟重要的支柱產業。“成為支柱產業，需要全社會給中藥一個公平競爭和大膽創新 的機會。”曹洪欣委員強調。（原文來源：經濟日報 作者：楊忠陽）