近年來，隨著中醫藥價值被進一步挖掘，國內外越來越重視中醫藥產業。日前，在海南博鰲舉辦的“2016中國企業家博鰲論壇”上，中醫藥產業發展引發 業內專家和與會嘉賓熱議。他們表示，隨著“健康中國”上升為國家戰略，我國中醫藥產業迎來“剛需＋政策”雙重利好，中醫藥產業發展優勢將進一步得到釋放， 或將迎來“黃金十年”。同時，由于創新能力不足、中醫藥產業可持續發展仍面臨諸多挑戰。

　　10萬億產值可期

　　中醫藥產業“黃金十年”到來

　　6月18日，在“‘健康中國’投資盛宴”分論壇上，與會嘉賓表示，中醫藥覆蓋第一、二、三產業，中醫藥健康服務不僅滿足了人民群眾多層次多樣化的健康 需求，豐富的技術和產品應用也帶動了相關制造業發展，年產值超過萬億元。以中草藥為例，數據顯示，2014年底，中草藥行業的產值達到1642億元。根據 中研普華的數據，2014年我國對中草藥的需求量為290萬噸，到2020年需求量將達到670萬噸。

　　國家衛計委醫藥衛生科技發展研究中心副主任代濤介紹，新形勢下，發展中醫藥產業已成為國家戰略的重要組成部分。現代中醫藥產業發展，將提升國家在醫藥、經濟、文化、科技創新、生態文明及安全等方面的綜合競爭力，而這也是建設“健康中國”的核心宗旨。

　　據了解，國務院此前印發的《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》提出，到2020年，實現人人基本享有中醫藥服務，中醫藥產業成為國民 經濟重要支柱之一；到2030年，中醫藥服務領域實現全覆蓋，中醫藥健康服務能力顯著增強，對經濟社會發展作出更大貢獻。

　　環球醫藥控股集團董事局主席兼CEO殷允錄表示，從國際市場來看，近些年隨著中醫藥貿易的不斷發展以及中醫藥服務貿易的興起，中醫藥成為很多國家的新 的經濟增長點。絲路沿線國家以及東南亞的一些國家，十分注重傳統醫學的保健功能，將其融入旅游、餐飲等行業，吸引了大批國內外顧客，已具有一定規模。6月 2日，＂中醫藥ISO＂發布6項國際標準，66種中藥材進入歐洲藥典，中醫藥國際化、標準化進程加速。

　　中國工程院院士、中國中醫科學院院長張伯禮表示，目前，中醫藥已傳播到世界上183個國家和地區，并與80多個國家簽訂了政府間協議。據世界衛生組織 統計，中醫已先后在澳大利亞、加拿大、奧地利、新加坡、越南、泰國、阿聯酋和南非等29個國家和地區以國家或地方政府立法的形式得到承認，18個國家和地 區將中醫藥納入醫療保險。

　　國際市場“走紅”的同時，中醫藥產業在國內也越來越吸引國際游客關注。三亞市中醫院院長陳小勇介紹，該院2002年開始接待俄羅斯、瑞典、挪威等國家 的游客，并開展國外療養包機服務。截至2015年底，三亞市中醫院為包括多位外國政要在內的4萬余位外賓提供高端定制健康服務，受到他們的高度贊賞。據統 計，2014年三亞市共接待約9萬名俄羅斯游客，外國游客的消費總額約為2.76億美元，其中中醫保健理療消費近1億美元。

　　殷允錄說，秉持國際化視野考慮全球及中國大健康產業市場規模、增長態勢、發展特征、相關政策情況，中醫藥乃至大健康行業2020年產業規模將達到10萬億，行業“黃金十年”已經到來。

　　創新能力不足

　　可持續發展面臨挑戰

　　與會嘉賓表示，雖然整體上我國中醫藥行業發展較快，也受到政策扶持，然而，由于長期缺乏產業引導和資本進入，且市場受多種因素影響，中醫藥產業發展也面臨諸多挑戰。

　　今年全國兩會期間，國家中醫藥管理局局長王國強作為政協委員代表醫藥衛生界發言時指出，隨著中醫藥進一步“走出去”，其蘊藏價值進一步被挖掘，國際社 會越來越重視中醫藥。同時，歐美等發達國家正在利用資金、人力和技術優勢搶占中醫藥科研高地。多個發達國家和大型藥企正搶先發掘中藥新藥資源、搶注中醫藥 國際專利、搶占市場先機，對我國中醫藥發展形成了超越和洼地倒逼效應，整體形勢逼人。

　　殷允錄表示，從國內來看，當前我國中醫藥行業在發展過程存在著生產經營粗放無序，重金屬、農殘問題突出；缺乏投資熱點、難以吸引資本進入；研發投入不 足、科技水平落后；缺乏標準和規范、品質良莠不齊；市場銷售體系落后、信息化水平偏低；缺少第三方監控，未建立產品溯源體系等問題。

　　業內人士認為，問題核心在于中醫藥產業科技創新主體單一，動力不足。王國強介紹，我國中醫藥科研主要以高校和科研院所為主體，大中型企業設置科研機構 的比重僅為50％左右，創新平臺分散，缺乏協調。目前還沒有一個中醫的重點實驗室、工程（技術）中心，已有的中藥或天然藥物科技創新平臺數量也不足，分布 不均衡，協同機制不暢通，產學研結合不夠緊密，成果轉化率低。

　　全國工商聯也在今年兩會期間指出，一方面，作為醫藥健康產業鏈前端的中藥材資源盡管十分豐富，但由于多年的過度開發，很多重要的中藥材資源已經出現緊 缺、流失、退化甚至瀕危滅絕的現象，許多優良品種的資源正逐步退化、減少，藥品的質量也大不如從前，后期的可持續發展面臨挑戰。另一方面，醫藥健康產業是 技術密集型、人才密集型行業，特別是隨著醫藥質量標準、規范的要求不斷提高，對企業的技術要求也不斷提高。目前，我國醫藥健康產業人員的整體素質已成為我 國醫藥企業可持續發展的瓶頸。

　　專家開“藥方”

　　信息技術或成最強突破口

　　與會嘉賓表示，中醫藥所蘊含的原創思維是中華民族科學傳統中非常寶貴的部分，把中醫藥的原創優勢發揮好，能夠對當代人類面臨的重要健康問題做出重大貢 獻，成為中國在國際上引領發展的突破口。博鰲論壇嘉賓及上述專家建議，當前亟須依靠科技創新助推中醫藥產業可持續發展，并在國際上搶先占領科研高地，先發 奪人。

　　首先應利用“互聯網＋”，為中醫藥發展打造新引擎，充分挖掘大數據的實時性，建立中醫藥全產業鏈數字化、標準化體系。殷允錄表示，在中醫藥產業迎來 “剛需＋政策”的雙重利好之際，互聯網、金融資本與中醫藥的廣泛融合，不僅能滿足日益多元化的中醫藥需求，云平臺、大數據、物聯網等信息技術也將為中醫藥 發展賦予新的活力，助推“健康中國”建設。

　　其次，是改革中醫藥科技管理體制，完善科技創新機制。與會嘉賓呼吁，在國家科技計劃（專項、基金等）管理部門聯席會議框架下，建立中醫藥科技會商協調 制度，加快中醫藥科研管理專業機構建設。創新中醫藥科研評價方法，完善評價標準，體現同行評議。同時，建設國家中醫藥科研創新平臺，組建國家實驗室，推進 國家重點實驗室建設，建設一批國家中醫臨床研究中心和基地，深化國家中醫藥工程（技術）研究中心建設，形成開放、共享的協同創新平臺。圍繞人類重大健康問 題凝練一批中醫藥科技創新的大項目，產出一批原創性、引領性、前沿性重大科技成果，并轉化為產品、技術和服務。

　　殷允錄表示，從產業結構來說，要促使中醫藥原始創新研究與中醫藥產業、健康服務業發展的密切結合，研發當前市場大力需求的健康服務產品，進一步推進中醫藥原始創新研究的成果轉化和產業化發展。

　　再次，需要完善的產業支撐體系。專家建議綜合運用財稅、金融等手段，落實好稅收減免、資金補貼、信貸擔保等優惠措施，構筑醫藥健康產業發展的政策高 地。同時，把握當前國際產業東移的契機，爭取國外知名醫藥健康企業的投資或合作項目，充分利用其先進技術和管理經驗，加快高技術、高檔次醫藥健康產業的發 展。

　　最后，應加大中醫藥人才培養力度。參加論壇的業內人士認為，優化中醫藥高等院校和科研院所學科專業布局和人才培養機制，加快培養一批中醫藥科技創新領軍人才，完善中醫藥科研人才崗位管理，才能推動人才流動。