別讓互聯網醫藥廣告再打擦邊球

曾春光

受“魏則西事件”影響，莆田系醫院從百度排行榜上銷聲匿跡了，如今不到半年又有重打鼓另開張的跡象。記者近日調查發現，莆田系醫院又殺回醫療競爭市場，只是這一次，莆田系醫院更換了推廣手段，打出“醫美分期”的招牌，以貸款美容的形式再次打入百度搜索首頁(11月21日《北京青年報》)。

今年9月1日正式實施的《互聯網廣告管理暫行辦法》規定，推銷商品或者服務的付費搜索屬于互聯網廣告，這些廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。而對于互聯網上的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告等，必須通過審查機關進行審查，否則不得對外發布。而現實中，只有一部分做到了。

關于藥品廣告，《藥品廣告審查辦法》第4條規定，省、自治區、直轄市藥品監督管理部門是藥品廣告審查機關，負責本行政區域內藥品廣告的審查工作。縣級以上工商行政管理部門是藥品廣告的監督管理機關。現在，國家食品藥品監督管理局和各省食品藥品監督管理局都建立了藥品等廣告電子政務審批系統，實現了所有的藥品等廣告在線審批，審批后的廣告批文通過政府網站向社會公布，便于公眾查詢和社會監督。即國內審批通過的藥品廣告，在國家食品藥品監督管理局的網站上都能夠查詢到。公眾如果發現互聯網廣告與政府網站公布的廣告批文不同，則可認定為違法宣傳，可以向食品藥品監督管理部門舉報，以及向工商行政管理部門投訴。

而醫療廣告，是利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫療機構或醫療服務的廣告。醫療廣告的審查機關是省級衛生行政部門(簡稱“衛計委”)、中醫藥管理部門。醫療機構應當按照《醫療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內容(俗稱“廣告批文”)與媒體類別發布醫療廣告。然而，醫療廣告的查詢和監督卻沒那么直接方便。很多省級的衛計委官網，還不能查詢到醫療廣告批文。中醫醫療廣告好一些，國家中醫藥管理局官網首頁有“中醫醫療廣告審批情況在線鏈接”，點擊打開后可見《部分省(區、市)中醫醫療廣告審批情況》，但目前也只有19個省(區、市)建立中醫醫療廣告審批查詢工作機制。

值得一說的是關于部隊醫療單位能否發布醫藥廣告。有關部門先后發布《關于禁止以軍隊名義發布醫療廣告的通知》等文件，明令禁止軍隊醫療單位在社會媒體發布醫藥廣告。

由此，期待互聯網企業及各種媒體都能加強自律，認真做好醫藥廣告的發布審查工作，嚴格按照廣告批文而非自定內容任意刊播醫藥廣告，讓消費者得到真實、準確、客觀的廣告信息。更期待所有的醫藥廣告批文都能在政府網站上查詢，讓公眾能簡單直接識別虛假違法醫藥廣告。同時，建議國家有關部門進一步加強對醫藥廣告的監督管理，加大對違法廣告的打擊力度。