“未來的五年，對云南省食品藥品監(jiān)管工作將是一個(gè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。經(jīng)過努力，到2010年，云南省食品藥品監(jiān)管將著力建設(shè)科學(xué)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的監(jiān)管體系，全省人民群眾飲食用藥安全將得到最大限度保障。”云南省食品藥品監(jiān)管局局長孫學(xué)明在接受記者采訪時(shí)，滿腔熱忱地介紹了“十一五”規(guī)劃的美好前景，進(jìn)一步明確了云南省食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展藍(lán)圖。 記者：孫局長，請您先對過去五年食品藥品監(jiān)管工作做一個(gè)簡要回顧。 孫學(xué)明：云南省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)有3014名工作人員，五年來，食品藥品監(jiān)管部門基本建立起“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)管制度;食品藥品監(jiān)管體制改革初步完成,在邊組建、邊工作、邊理順的情況下，先后建立統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)督管理體制；食品藥品市場秩序得到規(guī)范，檢查單位20萬余家，查處假劣藥械標(biāo)值6400萬元，取締無證經(jīng)營3320戶。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)全面推進(jìn)，全省100%的縣、95.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和73.3%的行政村建立了監(jiān)督網(wǎng)，100%的縣建立了藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81.5%的行政村實(shí)現(xiàn)藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)到村，藥品價(jià)格平均下降20%以上。 記者：請您介紹一下，云南的食品藥品監(jiān)管工作有哪些特色？ 孫學(xué)明：我們堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、簡政放權(quán)的原則，將能夠下放的管理權(quán)限下放基層行使，讓基層享有充分的自主決策權(quán)，最大限度地調(diào)動基層積極性、主動性與創(chuàng)造性。在“兩網(wǎng)”建設(shè)中，我們將監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)與解決“4050”下崗人員再就業(yè)結(jié)合起來，經(jīng)培訓(xùn)考核聘請“4050”下崗人員擔(dān)任協(xié)管員，劃定協(xié)管區(qū)域，專人分片包干，每人每月由財(cái)政支付報(bào)酬500元，這樣既解決了失業(yè)人員再就業(yè)問題又解決了過去聘請協(xié)管員因無報(bào)酬而積極性不高的問題。我們在監(jiān)管工作中堅(jiān)決按照黨中央的要求，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的意識，著力解決制約云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，編制了50個(gè)地方常用藥材標(biāo)準(zhǔn)和88個(gè)中藥飲片炮制規(guī)范；開展了50個(gè)傣藥材和164個(gè)彝藥材標(biāo)準(zhǔn)研制工作；在相關(guān)州市政府和部門支持下，制定了全省和15個(gè)市州中藥材產(chǎn)業(yè)種植規(guī)劃；建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，創(chuàng)辦云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇年會制度。 記者：展望“十一五”，云南省食品藥品監(jiān)管局確定了怎樣的奮斗目標(biāo)？ 孫學(xué)明：我們的目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，努力實(shí)現(xiàn)“食品藥品放心工程”、食品藥品專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品藥品監(jiān)管、信用體系建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的新突破；完善行政執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高全系統(tǒng)依法行政能力和執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系化。總之，要通過5年左右的努力，基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的食品藥品監(jiān)督管理體制；建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、結(jié)構(gòu)合理的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍；建立健全科學(xué)有效的法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、食品藥品安全信用體系；食品藥品安全信息化建設(shè)取得明顯成效，食品藥品監(jiān)管手段和方式方法的現(xiàn)代化建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐；食品藥品生產(chǎn)流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效遏制違法犯罪活動，人民群眾飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障。 記者：云南省食品藥品監(jiān)管局將采取哪些措施，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？ 孫學(xué)明：我們提出，要搶抓時(shí)機(jī)，充分利用領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、群眾參與的良好外部環(huán)境，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把保障人民群眾飲食用藥安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，著力建設(shè)科學(xué)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的監(jiān)管體系。在監(jiān)管工作中要切實(shí)做到“四個(gè)到位”，即：責(zé)任到位、政策到位、措施到位和投入到位。要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則；二是統(tǒng)籌規(guī)劃和突出重點(diǎn)原則；三是強(qiáng)化監(jiān)管和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合的原則；四是依法行政和按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事原則。建立和完善監(jiān)督管理、技術(shù)支撐、食品藥品流通三大體系；加強(qiáng)食品藥品行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),逐步使專業(yè)人員的比例達(dá)到70％以上；高度重視藥品、食品、醫(yī)療器械監(jiān)管的協(xié)調(diào)發(fā)展；既重藥品，又重食品，既重城市，又重農(nóng)村，既重行政監(jiān)督，又重技術(shù)監(jiān)督；引導(dǎo)城市集中的資源向農(nóng)村延伸，使農(nóng)村食品藥品采購方便、價(jià)格合理、安全可靠；加大抽驗(yàn)力度，5年內(nèi)使全省的藥品監(jiān)督抽驗(yàn)量增至2萬批次。 2006年是“十一五”規(guī)劃開局之年，做好今年的工作對“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。今年程映萱副省長代表省政府與各州市政府、省級各相關(guān)部門簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，各州市縣政府也都層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確監(jiān)管責(zé)任。今年，我們將選擇政府和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)食品藥品安全問題，開展安全性調(diào)查與評價(jià)檢驗(yàn)，凈化藥械市場秩序。年內(nèi)，縣及縣以上藥品零售企業(yè)達(dá)不到分類管理要求的，依法重新核定其經(jīng)營范圍。同時(shí)要加強(qiáng)對特殊藥品和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)管；推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)，提高監(jiān)管效率。在日常監(jiān)管中要突出云南特色，做好項(xiàng)目研究，做好中藥材、中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究制定，加快傣藥材標(biāo)準(zhǔn)研究，如期完成國家藥典委委托的項(xiàng)目，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拓展新路。