中新社北京2月9日電 (記者 董子暢)中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，明確加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，推行藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”，并首次明確實(shí)施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程、全鏈條政策改革，對(duì)進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)、減輕全社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)意義深遠(yuǎn)。

藥品領(lǐng)域是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動(dòng)改革的重要一環(huán)。深化醫(yī)改以來(lái)，國(guó)家基本藥物制度初步建立，藥品領(lǐng)域改革逐步深化。但藥品行業(yè)“多小散亂差”的局面尚沒(méi)有根本改變，藥品質(zhì)量參差不齊、流通秩序混亂、價(jià)格虛高、藥物濫用等問(wèn)題仍比較突出。

此次出臺(tái)的藥品領(lǐng)域重大改革政策，涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效，嚴(yán)格藥品上市審評(píng)審批，加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點(diǎn)；在流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)整頓流通秩序，在全國(guó)推行藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”，建立藥品價(jià)格信息可追溯機(jī)制；在使用環(huán)節(jié)改革調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)合理用藥，進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。

中國(guó)藥科大學(xué)國(guó)際醫(yī)藥商學(xué)院教授丁錦希認(rèn)為，《若干意見(jiàn)》將是今后五年甚至十年間，中國(guó)深化醫(yī)改體系中藥品領(lǐng)域綱領(lǐng)性政策文件。但相關(guān)條款還需要藥品生產(chǎn)、流通、使用各部門(mén)的細(xì)化落實(shí)，才能確保“政令暢通、落地生根”。

國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝表示，為貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》，將建立改革政策落實(shí)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，要求各部門(mén)制定時(shí)間表、路線圖，建立改革臺(tái)賬、按月考核，制定配套細(xì)則。《若干意見(jiàn)》落地后，將為民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的福祉，讓藥品質(zhì)量更安全、藥品價(jià)格更合理、藥品供應(yīng)更有保障、藥品使用更為規(guī)范。(完)