近日，重慶市衛(wèi)生計生委公布了《重慶市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出到2020年，全市將建立起功能更完善、特色更明顯、服務更方便的中醫(yī)藥服務體系，中醫(yī)藥總體發(fā)展力爭達到西部前列和全國中上水平，實現(xiàn)人人享有基本中醫(yī)藥服務，提升群眾對中醫(yī)藥的獲得感。

　　2016年以來，重慶市中醫(yī)藥系統(tǒng)以人民健康為核心，堅持深化改革，提升能力，改善服務，繼承創(chuàng)新，不斷發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，切實提升了群眾對中醫(yī)藥的獲得感，全市中醫(yī)藥事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)強勁的發(fā)展勢頭。

　　深化改革，服務能力不斷增強

　　為了讓廣大群眾有地方看中醫(yī)、看得起中醫(yī)，重慶市持續(xù)深化中醫(yī)藥改革，著力強化中醫(yī)藥服務體系建設，不斷提升中醫(yī)藥服務能力。

　　該市穩(wěn)步推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革，2016年新增市中醫(yī)院和11所區(qū)級公立中醫(yī)醫(yī)院納入改革范圍，區(qū)縣公立中醫(yī)院除中藥飲片外，全面執(zhí)行藥品零差率政策，積極推行臨床路徑和單病種付費。持續(xù)深化墊江中醫(yī)綜合改革試驗縣建設，中醫(yī)骨干“縣管鄉(xiāng)用”經(jīng)驗被全國醫(yī)改辦納入典型經(jīng)驗推廣。中醫(yī)系統(tǒng)積極參與分級診療改革試點，推進中醫(yī)藥納入家庭醫(yī)生簽約服務，豐都、沙坪壩、渝北、九龍坡等區(qū)縣均建立起以中醫(yī)院為核心的醫(yī)聯(lián)體，積極探索中醫(yī)分級診療新模式。

　　據(jù)了解，圍繞中醫(yī)內涵建設，重慶市積極開展等級醫(yī)院評審和大型醫(yī)院巡查工作，2016年新增三甲中醫(yī)醫(yī)院2所、新增和復評二甲中醫(yī)醫(yī)院5所，督導醫(yī)院堅持中醫(yī)辦院方向，優(yōu)化醫(yī)療服務流程、改善群眾就醫(yī)感受。同時，開展中藥飲片管理專項檢查和處方點評，加強中藥飲片購進、保管、使用、配送等環(huán)節(jié)管理，促進中藥飲片合理使用。

　　2016年重慶市28個國家中醫(yī)重點專科門診人次和出院人數(shù)同比增長23.3%和20.8%，并新增市級中醫(yī)重點專科建設項目42個。通過加強綜合醫(yī)院和婦幼保健機構中醫(yī)藥工作，6所區(qū)縣人民醫(yī)院通過全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位評審和復評。據(jù)統(tǒng)計，黔江區(qū)中醫(yī)院中草藥收入同比增長24.3%，永川區(qū)中醫(yī)院門診中藥飲片處方占比達35.9%，大足區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務量達本院總服務量的30%以上。

　　為切實做到“把中醫(yī)藥服務帶到群眾的家門口”，重慶市扎實推進基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，全市98.3%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、97.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、78.4%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、83.3%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務，全市建成基層中醫(yī)館833個。通過積極實施中醫(yī)藥健康管理，全市65歲以上老年人和0~36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率達到50%以上。

　　順應形勢，服務范圍不斷拓展

　　重慶市通過印發(fā)《關于推進社會辦醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥服務的實施意見》，有針對性地出臺17條措施，積極開展工作試點，進一步鼓勵社會辦中醫(yī)，規(guī)范社會辦中醫(yī)。2016年，全市新批準設置民營中醫(yī)醫(yī)療機構46個，全市在冊民營中醫(yī)醫(yī)療機構達2191個，社會辦中醫(yī)漸成遍地開花之勢。

　　為促進中醫(yī)健康服務發(fā)展，重慶市放寬市場準入，落實鼓勵政策，創(chuàng)新監(jiān)管方式，鼓勵各類資本投資中醫(yī)藥健康服務業(yè)，支持社會辦中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老、康復療養(yǎng)機構開展合作，充分調動社會各界的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮市場在健康服務領域資源配置中的主要調節(jié)作用。

　　據(jù)介紹，2016年重慶市向國家推薦了該市國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)2個、示范基地10個、示范項目16個。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合服務模式，在墊江中醫(yī)院等中醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合試點。推進中醫(yī)“治未病”建設項目試點，全年開展中醫(yī)健康干預22.9萬人次。積極引導、規(guī)范、支持社會辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，開展現(xiàn)狀調查，培訓從業(yè)人員2812人次。該市南川區(qū)政府印發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃，打造中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園和金佛山中醫(yī)旅游精品。武隆區(qū)制定中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游規(guī)劃，提升中醫(yī)健康旅游形象。

　　“今年，我們將進一步豐富中醫(yī)藥健康服務內容。”重慶市衛(wèi)生計生委相關負人表示，通過制定面向青少年、婦女、老年人等重點人群的中醫(yī)治未病健康服務包，建設覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的中醫(yī)藥健康服務體系。啟動國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地、示范項目建設，推動中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。推進中醫(yī)藥養(yǎng)生、養(yǎng)老保健服務，開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合試點。

　　同時，深入實施中醫(yī)治未病健康工程。探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)健康保障模式，做好中醫(yī)藥健康管理服務項目。進一步加大65歲以上老年人和0~36個兒童中醫(yī)藥健康管理服務，宣傳中醫(yī)預防保健知識，擴大政策受益范圍，積極探索新的中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務項目。

　　當前，重慶市中醫(yī)藥系統(tǒng)正以貫徹落實中醫(yī)藥法和發(fā)展規(guī)劃為主線，以完善管理體系、提升服務能力和優(yōu)化人才結構為重點，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康重慶建設中的獨特優(yōu)勢和作用，進一步群眾對中醫(yī)藥的獲得感。