日前，《廣州市生物醫藥產業發展五年行動計劃（2017-2021年）》（下稱“行動計劃”）向社會公開征求意見。

行動計劃提出，將廣州建設成為中國重要的生物醫藥創新強市，具有全球影響力的生物醫療健康產業重鎮。到2021年，生物產業規模實現5000億元，增加值達1200億元，占GDP比重超過4%。

同時，在生物健康產業的“分工”各有不同，未來或將形成“體檢買藥去越秀，研發檢測靠黃埔，制藥生產在從化，項目孵化在番禺”的廣州生物醫藥產業格局。

半個多月以來，廣州先后舉行三場圍繞IAB（即新一代信息技術、人工智能、生物醫藥）產業的高規格圓桌會議，匯聚國內外“最強大腦”助推IAB產業發展。

在業內專家看來，廣州生物醫藥健康的產業基礎和市場基礎非常優越。目前已形成超千億生物醫藥、大健康產品和健康服務業等優勢產業，成為廣州增長最快的戰略性新興產業。

在廣州推動IAB計劃發展三大戰略性新興產業的過程中，生物醫藥能否成為領跑者？值得期待。

南方日報記者 昌道勵 陳思勤

見習記者 許可 實習生 董云霞

關鍵詞：創新平臺建設國家產業創新中心和國家制造業創新中心

本月底，通用電氣醫療集團GE通用的中試實驗基地將正式落戶廣州。這將給本土生物制藥企業的研發創新帶來極大的便利，也意味著廣州生物醫藥產業鏈中重要的一環被補齊了。

“這是科研轉化 臨門一腳 的問題。”中山大學腫瘤防治中心教授、博士生導師黃文林建議，廣州要建立一個公共的中試基地，這種平臺有助于吸引生物醫藥健康領域企業到廣州落地。“不過，這種中試平臺最好不要建立在大學里，而應該放在企業中，由政府、研究機構與企業共同建設，面向社會開放。”

事實上，不少業內專家都認為，公共創新平臺對于生物產業發展有重要推動作用。

根據行動計劃，其中，廣州將支持軍科院華南生物醫藥研究院、北大冠昊干細胞與再生醫學研究院等新型研發機構緊貼市場需求與國內外高校、科研機構、醫療機構、企業合作，形成一批引領性、突破性、顛覆性的生物醫藥技術創新成果。

此外，廣州還將以經濟社會重大需求為導向，推動再生型醫用植入器械國家工程實驗室、中藥提取分離過程現代化國家工程中心、臨床醫學分子診斷國家地方聯合工程實驗室等創新平臺深化產學研協同創新，加快科技成果轉移和產業化，圍繞蛋白類生物藥、高端醫學診療設備、基因檢測、干細胞及再生醫學等重點領域，建設2-3家省新興產業創新中心，力爭1-2家成為國家產業創新中心和國家制造業創新中心。

關鍵詞：新業態四大新業態搶占國際生物醫藥產業制高點

根據行動計劃，廣州將實施新業態搶先領跑工程。圍繞干細胞與再生醫學、精準醫療、基因檢測、高端醫療等新興領域的集成創新和原始創新，實現一批關鍵和核心技術突破，搶占國際生物醫藥產業發展的制高點。到2021年底，實現主營業務收入1000億元。

據悉，在干細胞與再生醫學方面，廣州將擬建再生醫學與健康實驗室，以進一步促進國際再生醫學產業集群加速成長。該實驗室將針對由人口老齡化等帶來的國民健康重大需求，與國內相關單位強強聯合，并立足國際化、高起點，通過引進國際化的團隊和科技成果，打造國際生物醫藥產業高地，爭當國際再生醫學領域的引領者。

在基因檢測方面，支持和鼓勵市內生物企業、第三方醫學檢驗所與醫院設立高通量基因測序聯合實驗室，開展個體化精準醫學檢測試點。將重點開展對各種單基因遺傳病、多基因遺傳病和染色體病進行篩查和診斷，對腫瘤、心腦血管疾病、病原微生物進行鑒定，對個體化用藥檢測等個體化診斷指導和評價，以及對疾病進行超早期預警。

總部位于廣州國際生物島的金域檢驗，不僅是國內第三方醫學檢驗的領導者，也是廣州乃至廣東高科技服務業的標桿企業之一。2014年金域檢驗進入香港市場，成為國內第三方醫學檢測行業里第一家在香港科技園設立研發中心的企業。到目前為止，金域檢驗在香港已經擁有香港單層最大的牛頭角實驗室、中環應急檢驗實驗室和位于香港科技園的研發中心。

未來，廣州還將支持和鼓勵精準醫療和高端醫療的發展，推廣應用新型生物材料、組織器官三維構建、3D打印以及其它前沿生物學研究手段等創新技術，研發新型產品與裝備，開展干細胞與再生醫學領域的規范性臨床轉化研究。

關鍵詞：大項目全球創新項目或將實現新增投資500億元

記者了解到，月底動工的GE生物科技園項目將打造世界領先、國際一流的生物醫藥與健康產業的創新特色園區。

根據行動計劃提出，發揮重大建設項目的引領帶動作用，著力在生物醫藥、高端醫療設備、干細胞與再生醫學、精準醫療、基因檢查等領域開展一批重點項目建設。實施一批產業集聚提升工程和產業創新平臺工程項目建設，推進一批與以色列、英國、德國、古巴等國際合作項目建設。到2021年，力爭實現新增投資500億元。

同時，引進國內外生物醫藥巨頭和拳頭產品，吸引帶動作用強、科技含量和附加值高的總部、樞紐型龍頭企業和科技創新項目。

上個月，新加坡企業綠葉生命科學集團“落戶”廣州，將在廣州開發區投資建設“廣州綠葉生命科學產業園”。此次投資建設的“廣州綠葉生命科學產業園”，將使綠葉生命科學的制藥研發中心、醫療中心、分子診斷及再生醫學等產業得以聚集落地并最大化產業鏈效應，

今年以來，廣州除了積極引進GE生物產業園、百濟神州生物制藥等重大生物制藥產業創新樞紐項目，還積極促進廣州健康醫療中心產業基地、廣東冠昊生命與健康產業園等潛力追趕型基地的進一步提升發展；大力推動廣州白云生物醫藥產業基地、廣州大學城健康產業產學研孵化基地、荔灣東沙醫藥健康總部集聚區等重點支持型基地加快建設，營造良好產業生態環境，引進一批有全球影響力的優質企業和戰略性項目。

關鍵詞：企業與人才支持1-2家龍頭企業發展集聚30-50名產業領軍人才

本次行動計劃還進一步明確了廣州生物醫藥產業中人才與企業的發展。

行動計劃指出，到2021年，廣州將力爭實現“培育1家千億級具有國際影響力和品牌美譽度的龍頭企業，3-5家百億以上的行業領軍企業……”的發展目標。同時，還力求集聚30-50名產業領軍人才來助力此次計劃中的名企名品培育工程。

通過對資金、土地、人才、政府開放數據、市場等優勢資源的集中分配，將扶持滲透到創新藥物、血液凈化器械等各個細分產品領域，是此次名企名品培育工程的主要思路之一。同時，該工程還支持有條件的企業“走出去”，鼓勵有條件企業收購兼并境內外領先企業或研發機構，建立海外研發基地，爭取形成“龍頭企業+領軍企業+有條件企業”等各類企業全方位覆蓋式的扶持計劃。除了對醫藥企業的支持外，行動計劃還“重拳出擊”培養與引進人才。實施人才開放創新工程，以“高精尖缺”為導向，提出補貼高層次人才、人才綠卡制度、人才流動時社保關系轉移接續政策等一系列人才政策。在補貼方面，主要通過羊城創新創業領軍人才計劃、廣州市產業領軍人才獎勵制度等項目，對高層次人才和創業領軍團隊給予資助。其次，此次主推的人才綠卡制度，主要包含為非廣州戶籍的國內外產業領軍人才給予購房、購車、子女入學等方面的市民待遇，提供簽證居留和通關便利等內容。