劉存周：從制度入手解決“看病難”，醫藥分業是途徑。 　　當前，“看病難，看病貴”已成為群眾反映強烈的突出問題。我認為，解決這一問題要從制度改革入手，制定一系列配套措施，逐項突破。 　　一要實施“醫藥分業”，改變醫院以藥養醫的現狀。基本思路是政府適當增加公共衛生和基本醫療服務的投入；提高醫院醫療服務和醫療技術價格；實施醫藥分開核算；加快藥品流通體制改革，建設現代藥品物流體系。 　　二要推進醫療機構管理體制改革。政府應通過財政手段保證醫療衛生公共服務所提供的公共品供給；明確公益性和營利性醫療機構的社會責任；改革醫療機構的隸屬關系；發展社區醫院，完善城市醫療衛生服務體系；加強農村、山區醫療服務體系建設，完善縣鄉村三級醫療服務網絡。 　　三是規范藥品價格管理。盡快建立醫療機構的補償機制；政府要集中財力建立公益性醫院；發揮醫療保險對醫療費用增長的制約機制；規范醫療服務中的診療和用藥行為；取消醫務人員“開單提成”，建立新的分配制度。 　　四是規范藥品招標采購。規范招標采購“環節鏈”運行機制；取消可報銷目錄藥品的招標采購，對未列入可報銷目錄的新藥實施招標采購。 　　五是調整藥品“單獨定價”政策導向，創造國內外制藥企業公平的市場競爭環境