國家發展改革委工業司聯合中國醫藥企業管理協會、中國化學制藥工業協會、中國中藥協會、中國醫藥商業協會、中國醫療器械行業協會、中國醫藥工程設計協會、中國醫藥技術與市場協會、中國非處方藥物協會等單位，于近日在北京共同召開了宣傳貫徹醫藥行業 “ 十一五 ” 發展指導意見工作會議。會議發布的《醫藥行業 “ 十一五 ” 發展指導意見》（以下簡稱《指導意見》）是國家 “ 十一五 ” 醫藥行業發展的指導性文件，對推動醫藥行業增長方式轉變、科技進步和自主創新，優化產業結構，提高行業國際競爭力，實現持續穩定發展具有重要意義。 　　 醫藥產業是國民經濟的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質量等切身利益密切相關，是全社會關注的熱點，同時也是構建社會主義和諧社會的重要內容。《指導意見》全面回顧了 “ 十五 ” 期間我國醫藥行業發展取得的成就，分析了我國醫藥行業的現狀、問題，以及國內外發展的形勢，明確了 “ 十一五 ” 期間我國醫藥行業發展的指導思想、目標和主要任務。 　　 改革開放以來，我國醫藥行業一直保持較快的增長速度， 1978 ～ 2005 年，醫藥工業產值年均遞增 16.1% ，經濟運行質量與效益不斷提高， “ 十五 ” 期間整個醫藥工業產值、增加值和利潤總額比 “ 九五 ” 期末翻了一番以上。 2005 年全國醫藥工業實現總產值 4508 億元，比 2000 年增加 2637 億元，年均遞增 19.2% ；實現工業增加值 1606 億元，比 2000 年增加 934 億元，年遞增 19.0% ；實現銷售收入 4271 億元，比 2000 年增加 2510 億元，年遞增 19.4% ；實現利潤 361 億元，比 2000 年增加了 218 億元，年遞增 20.4% ； 2004 年七大類醫藥商品銷售總額 2572 億元，比 2000 年增加了 1067 億元，年遞增 14.3% 。 2005 年醫藥商品進出口總額達 256 億美元，實現貿易順差 17 億美元。其中出口金額達 138 億美元，與 2001 年的 38 億美元相比，年均增速高達 37.9% 。 　　 雖然我國醫藥行業在 “ 十五 ” 期間取得了較快的發展，但長期積累的結構性不合理、創新能力薄弱、環保治理不善、資源浪費嚴重、假冒偽劣藥品屢禁不止等問題仍然十分突出。為切實解決行業中存在的主要問題，滿足人民群眾日益增長的健康需求，必須加快醫藥行業的發展。 　　 《指導意見》提出了 “ 十一五 ” 我國醫藥行業發展的總體目標是，建立具有較強國際競爭能力的醫藥產業，部分領域進入世界領先行列，為向醫藥強國轉變打下堅實基礎。圍繞著總體目標的實現，《指導意見》確定了 “ 十一五 ” 醫藥行業發展的主要任務是，一是發展現代醫藥生物技術，應用高新生物技術推動我國醫藥產業的優化升級，加快新一代生物技術藥物的研制并促進產業化的發展；二是繼續推進中藥現代化和天然藥物的發展，制訂和完善中藥標準和規范，積極開發中藥新產品，重視中藥工程裝備的開發與運用，并面向國際市場，發展天然藥物；三是加快創新藥物和特色非專利藥的研制，在繼續鞏固和提升我國傳統化學原料藥和普藥生產優勢的基礎上，大力開發和研制特色原料藥及創新藥物，努力開拓制劑的國際市場，改善出口產品結構，增加我國醫藥產品出口的附加值；四是分階段有步驟地發展醫療器械產品及其關鍵部件，積極推動醫療器械的國產化工作；五是整合各種資源，培育具有國際競爭力的大型醫藥集團；六是保護資源和生態環境，堅持醫藥行業的可持續發展。 　　 預計到 “ 十一五 ” 末期，我國醫藥行業的自主創新體系建設將會比較完善，持續創新能力得到較大提高，產業結構進一步優化，資源得到綜合利用，生態環境大幅改善，產業競爭優勢明顯，能夠滿足人民群眾防病治病、健康保健的需求。