經過9月底進行的密集封閉式研討，國家發改委將發起為解決“藥價虛高”問題進行的第20次降價，也將是規模最大的一次藥品降價行動。 　　消息人士稱，這次藥品降價行動是針對第二批次藥品，以西藥為主的100多種常用藥，且幅度很大。然而，在之前10多次收效甚微、被發改委官員稱做“剃胡子”的降價之后，這次最大規模的降價，能讓藥價的“胡子”不再長了嗎？ 　　9月底，國家發改委召集全國各省市的國家發改委副主任、價格處處長來到北京市懷柔區的深山中，進行了第二批次藥品降價研討會。5天的封閉式討論，對100多種藥品的價格做了仔細討論，并最終確定了降價幅度。 　　會議由國家發改委價格司副司長周望軍主持，為了躲避藥廠干擾，與會人士在會議區內手機便沒了信號。不過，為了使當地大型藥廠少受沖擊，會上依舊有一些地方政府替當地藥廠說話，促使其藥廠所生產的藥品少降價。 　　“我們確實聽聞那幾天在調價，但是很難找到研討定價的人。藥廠對這種事情最敏感，因為每次降價后，都是藥廠利潤下降，醫院在藥品上的加價不會少拿一分錢，以致得病的人依舊很難得到實惠。我們現在都說醫藥行業的冬天來了。”一位制藥上市企業的總經理說。 　　對這種“以藥養醫”的惡劣狀況，藥價管理的核心部門——國家發改委價格司亦認識到，降價的“實際收效并不明顯”，“人均醫藥費用仍在大幅上漲”，“許多政府定價藥品價格還沒有降到合理水平”。 　　今年8月底時，周望軍就曾把降價的舉措比喻成“剃胡子”。“我們現在的工作就好比‘剃胡子’，沒有消除長胡子的機理，胡子就總是在長。”周說，“只有改革這個體制，藥價高的問題才能根本解決。” 　　為何明知效果有限，發改委仍然持之以恒的將藥品降價進行到底呢？ 　　據業內人士透露，今年以來的降價比起往年的歷次降價，“長胡子”的機理已經有所改變：從今年年中開始，藥監局對新藥的審批已加強了監管，并且開始審查以往獲批通過的新藥是否存在問題。 　　“我們以前可以因為發改委制定出的價格，刨去我們的生產成本后，如不能滿足醫院等中間機構的利潤需求，而將同樣的藥品換裝，向藥檢局申請注冊新藥，從而不執行定價。但是從今5月開始，沒聽說有一個新藥獲準審批。”上述上市藥廠的總經理說。 　　該總經理舉例說，比如，經過幾次降價后的化療用藥“環磷酰胺”目前定價為4元左右一支。但由于其生產過程中毒性大，價錢又太低，很多藥廠因此不愿生產，于是被一種名為“異環磷酰胺”，售價為178元一支的新藥代替，其實本質上二者就是同一種藥品。 　　據統計，2005年國家藥監局批準新藥1113個，而同期美國FDA批準新藥只有81個。 　　“雖然藥監局沒有明確下文不再審批新藥，但今年開始實行的新藥審批政策比以前嚴格了許多。這等于是堵住了在舊藥降價后便退出市場，以新名稱面試而成為新藥，不執行降價標準的這條路。”藥廠經理說。 　　此外，各省市藥監局也開始到各個藥廠，調查最近3年內獲得審批的新藥是否真正符合標準，如是屬于換裝問題的藥，將被取消其新藥資格。 　　“雖然哪些藥將被取消的名單還沒有公布，但是估計會占到以往審批通過比例的50%到60%。”藥廠經理說。 　　堵住了新藥的漏洞，發改委對藥價的“剃胡子”才有望真正受惠于民。