石家莊市東里社區(qū)健康俱樂部用“團(tuán)體代購”方式采購藥品,以降低居民用藥負(fù)擔(dān)。這個(gè)健康俱樂部成立兩年多來,既有叫好聲,也有討伐聲。叫好者認(rèn)為,在這里買藥的確便宜,并且不用走出社區(qū),很方便。質(zhì)疑者則認(rèn)為,藥品團(tuán)購擾亂了藥品市場正常的經(jīng)營秩序,給患者的用藥安全造成一定的隱患。更尷尬的還在于,現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)“為社區(qū)居民團(tuán)購藥品”尚無明確界定,因此,東里社區(qū)健康俱樂部的身份一直無法確定。到底該如何看待藥品團(tuán)購這一新生事物?我認(rèn)為不妨看其是否順應(yīng)了市場需求,是否符合群眾利益,在多大程度上受到了群眾歡迎。
藥品團(tuán)購是在藥價(jià)虛高的大背景下應(yīng)運(yùn)而生的。盡管國家發(fā)改委自1998年5月21日第1次對(duì)藥品進(jìn)行降價(jià)開始,到2007年5月8日已經(jīng)進(jìn)行了24次降價(jià)。但結(jié)果往往是,政府花了很大精力,許多藥品價(jià)格表面上是降下來了,老百姓卻沒得到多少實(shí)惠。
一個(gè)有目共睹的事實(shí)是,不論哪種藥,只要一宣布降價(jià),不久就會(huì)在市場上消失。更令人稱奇的是,某些藥品降價(jià)后,替代的新藥卻蜂擁而至。究其原因在于,沒有抓住藥價(jià)虛高的關(guān)鍵——流通環(huán)節(jié)過多。當(dāng)前,藥品從藥廠出來到患者手里,往往要經(jīng)過少則六七個(gè)、多則十幾個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)果造成無序競爭、過度競爭現(xiàn)象嚴(yán)重,直接造成藥價(jià)難以控制。
而通過團(tuán)體采購的方式,把個(gè)別居民零散購藥匯成批量,以批發(fā)價(jià)直接從醫(yī)藥公司購買,可以減少中間環(huán)節(jié),讓老百姓得到價(jià)格方面的實(shí)惠。所以,藥品團(tuán)購充其量只是一種集體代購行為,以這樣的方式來遏制虛高藥價(jià),維護(hù)自己的利益,我以為是一種正當(dāng)行為。
藥品團(tuán)購現(xiàn)象的出現(xiàn),應(yīng)該說體現(xiàn)了在群眾中蘊(yùn)藏的對(duì)新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)模式的創(chuàng)造力。東里社區(qū)健康俱樂部兩年多來,之所以在爭議聲中能夠生存并且業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大,就是因?yàn)樗倪@種創(chuàng)造、這種模式順應(yīng)了市場需求,滿足了一部分群體的愿望,用民間行為打破了政府部門一時(shí)難以突破的“業(yè)態(tài)壟斷”,正如黑格爾所說:“存在即合理。”
但是,由于藥品是一種特殊的商品,藥品團(tuán)購是一項(xiàng)處于法規(guī)邊緣的新事物,可能因?yàn)樯婕跋M(fèi)者、代購者、供藥渠道等諸多環(huán)節(jié)而產(chǎn)生糾紛,不僅會(huì)妨礙傳統(tǒng)業(yè)者的既得利益,也會(huì)給政府管理部門提出新的難題。這就需要有關(guān)部門以主動(dòng)服務(wù)的精神,以人性化執(zhí)法的心態(tài),正視藥品團(tuán)購出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí),既要給破壞市場秩序者嚴(yán)厲打擊,也不妨給藥品流通市場的新模式多一點(diǎn)寬容。
時(shí)間將證明,在藥品市場日益復(fù)雜多變的情況下,以老百姓的實(shí)際根本需要為主旨的市場指導(dǎo)思想才會(huì)是最終的正確方向。(李自遠(yuǎn))