廣東省發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布《廣東省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案
（2009-2011年）
（征求意見稿）》。方案指出，未來三年，珠江三角洲地區(qū)將率先建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，今年起全省將統(tǒng)一建立居民健康檔案。經(jīng)初步測算，2009～2011年廣東各級財政將為此新增投入420億元。
同時發(fā)布的《省委省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見
（征求意見稿）》指出，未來三年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險
、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率均達到95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上。
未來三年醫(yī)改目標：
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險
、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率均達到95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上。
廣東醫(yī)改方案亮點
農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保
三年內(nèi)，基本醫(yī)療保障覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，包括困難
企業(yè)退休人員
、在校大學生和中等職業(yè)技術(shù)學校
（含技工學校）學生、城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、簽訂勞動合同并與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工。
珠三角建立醫(yī)保共同體
提高籌資和保障水平。規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理
，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當年結(jié)余率原則上控制在15%以內(nèi)
，累計結(jié)余不超過當年統(tǒng)籌基金的25%。
完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無對象”等特困對象免交住院預付款
，實行先住院后結(jié)算。
實現(xiàn)參保人員就醫(yī)“一卡通”；建立珠三角醫(yī)保共同體
，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險信息平臺、服務管理的統(tǒng)一、互通互惠
，并逐步推廣至全省。 初步建立基本藥物制度
建立基本藥物供應保障體系。建立省基本藥物儲備制度：2009～2010年，在以省為單位進行集中采購的基礎上，選擇40個縣（市、區(qū)）推進建立政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一配送、全部配備使用及零差率銷售基本藥物的制度。制定各級各類醫(yī)療機構(gòu)使用基本藥物的比例。
健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
3年內(nèi)，各級財政共同支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)76所縣級
醫(yī)院（含中醫(yī)院）和未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和邊遠地區(qū)村衛(wèi)生站建設，到
2011年實現(xiàn)每個行政村都有村衛(wèi)生站，城市社區(qū)衛(wèi)生服務街道全覆蓋。
對社會力量舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務，采取政府購買服務等方式給予補償。
從
2009年開始，逐步在全省統(tǒng)一建立居民健康檔案。到
2011年農(nóng)村地區(qū)建檔率達到50%，城市地區(qū)建檔率達到70%。
政府預算全額安排專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費、發(fā)展建設經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費，服務性收入上繳財政專戶或納入預算管理。
2011年，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)達到人均
20元，珠江三角洲地區(qū)達到人均30元以上，全省達到人均24元以上。
藥事服務費納入醫(yī)保報銷
開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。實行區(qū)域“病歷一本通”和區(qū)域或同級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認。
2009年起，將大部分常見病處方藥納入政府定價范圍。從2009年起，在深圳
、韶關(guān)
、湛江三個市試點取消
藥品加成的基礎上，推進
醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成。藥事服務費納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。
特別提醒：
公眾可通過廣東省發(fā)改委網(wǎng)站實名提交意見，并留下聯(lián)系方式，所留個人信息將被保密。征求意見截止時間為8月30日9：00。（記者 任珊珊）